Basque Nation Branding (4): La gobernanza de los Bienes Comunes

Ion Gaztañaga, Iñigo Lizari

(Acta de una junta general del Valle del Roncal, 1412.. Imagen tomada de Euskomedia)

Si en el último capítulo hablábamos de los símbolos de los vascos respecto a su forma de gobernanza pública en el sentido de las instituciones republicanas, no menos importantes son otras formas de gobernanza esenciales para el bienestar, como son la gobernanza de las empresas, los bienes compartidos, y la propia casa familiar, símbolos destacados en la historia vasca.

En este aspecto, podríamos proponer como conceptos de marca en la gobernanza empresarial y comunal, la Integración, la Sostenibilidad social y económica, y la Responsabilidad y el Supremacía de Trabajo. Los símbolos de estos conceptos pueden ser el significado de Euskaldún, y Las Leyes Comunales.

Si hablamos de integración, pocas veces se reflexiona sobre los ecos e  implicaciones sociales que ha encerrado la palabra Euskaldun, más allá de la raíz etimológica, para contemplar la posibilidad de integrar en él a gente de origen diverso que asume un destino, el de adquirir para ellos una “euskal sena”. Cualquiera que aprenda euskera y participe de la cultura vasca, más aún si este aprendizaje es voluntario y elegido, se convierte en Euskaldun. ¿Qué otras naciones tienen en su lengua algo como un ser nacional determinado por un “euskara duena” o su ampliación como “euskal sena duena”?

La prueba es que para emular a las otras naciones y tener una marca para los “originarios” no podían servirse de tal elemento y hubo que acudir a una creación como “euskotar” que la sociedad vasca no lo ha utilizado de forma generalizada. Por tanto, que tengamos una lengua que llama a los “propios” euskaldunes es de una inclusividad a prueba de toda emigración que ha/hemos venido y nos ha de venir. La ampliación del término «Euskaldun» a aquellos que compartan unos valores tradicionalmente presentes en la forma de entender la vida por parte de los vascos, el «euskal sena duena», proyectaría esta inclusividad aún más allá.

Y esa Inclusividad no puede perdurar sin Sostenibilidad. Y si hablamos de sostenibilidad social y económica, daremos con la expresión “tercera vía” que se presta a confusión si no se contextualiza, y que aparece en varios de los comentarios que vienen publicándose sobre las contribuciones científicas de Elinor Ostrom, tan bien analizadas en su vertiente vasca el blog Ekoberri. En este sentido, como puntualiza bien Pako Garmendia en Ekoberri:

“no podemos caer en la torpeza de reducir a esta tercera vía a una tercera vía entre individualismo – colectivismo o entre propiedad individual – propiedad estatal, izquierdas y derechas, a riesgo de no comprender las claves profundas de su funcionamiento social que residen en el hecho de considerar que ningún sujeto, ni individual ni colectivo, puede hacer lo que le venga en gana con los bienes de la Comunidad, porque existe el deber socialmente institucionalizado de garantizar que dichos bienes sirvan también a las futuras generaciones que quedarán igualmente vinculadas a ese deber.”

Y es aquí donde aparece el sello vasco, la identidad vasca de los bienes comunes, dentro de la poliédrica “identidad vasca”. Por ello el mismo autor afirma que:

“en este contexto puede entenderse el testimonio de Diego Angulo Laguna, que, solo después de una larga experiencia como Notario de Gernika en el s. XIX, llegó a comprender el comportamiento de los vascos en los procesos de transmisión de los bienes raíces. Y basándose en esa experiencia afirma en su documentado libro Derecho Privado de Bizkaia «Creo descubrir en la conciencia jurídica de esta raza, algo así como la intuición del principio profundamente social de que el trabajo es por excelencia el principal factor del mantenimiento efectivo del derecho de propiedad, que lo hace digno de respeto y de la consideración del Estado».

Evidentemente, la raíz vasca también encuentra su reflejo en otros territorios del País, y como muestra de ello tenemos las ancestrales leyes del Roncal, que citando la Colección Euskaldunak, en su Tomo 4, nos da idea del valor del trabajo, y la lucha contra la especulación y partición de la riqueza común, siempre sometido al dictado de que para recibir hay que trabajar:

Las normas institucionales concretas son muchas veces herencia de una historia pasada o adaptación de la experiencia de otros pueblos próximos. Pero es importante saber quién sanciona la validez vinculante de una norma en relación a la comunidad que se va a regir por la misma. En el caso concreto que nos ocupa son los vecinos del lugar en cuanto miembros de los concejos y, a través de éstos, de la «Unión» o Comunidad del Valle de Erronkari.

Por esta razón debemos dilucidar las condiciones que le acreditan a una persona como vecino en el Valle de Erronkari. Según las Ordenanzas del Valle de 1534, llamadas ordinariamente «Capítulas de Unión del valle de Erronkari», a las que se hará referencia continua en disputas y discusiones que se originen dentro de la Comunidad o entre ésta y otras instancias, se establece:

«que todo vecino que quisiera gozar de vecindad en dicho valle de Erronkari y en los lugares compresos en aquella, haya de tener y tenga casa o solar de casa y resida en aquella en todo tiempo del año, con su mujer y familia personalmente, (…), contribuya y cumpla en todos y cualesquiera gastos y vecindades, que los otros vecinos residentes acostumbran de pagar»

Esta es la condición fundamental que deben reunir para intervenir directamente en asambleas o indirectamente en los órganos de representación que decidan la normativa institucional por la que se van a regir. Las Capítulas a las que estamos haciendo referencia fueron recopiladas por representantes elegidos y nombrados «por los dichos alcaldes, Jurados, vecinos y concejo y universidad del valle de Erronkari», «para hacer, ordenar y asentar las dichas ordenanzas, cotos y paramientos», siendo la finalidad de este ordenamiento institucional:

«para que sepan ahora y a los tiempos a venir los alcaldes, jurados, vecinos y concejo y singulares personas del dicho valle de Erronkari, como se deben regir en la dicha vecindad del dicho valle y como se han de gobernar en gozar y usufructuar (…) términos y montes»

Es decir, es la comunidad de vecinos del Valle la que acuerda la representación que dictaminará sobre las normas que deberán guardar los susodichos vecinos en el disfrute y goce de la tierra y sus recursos naturales.

El documento que comentamos destaca que la condición de vecindad exige la adscripción a una casa en la que se reside durante todo el año. Quien no cumpla esta condición no puede intervenir en el ordenamiento cívico- social de la comunidad y tampoco puede acceder al disfrute y goce de los bienes del Valle. Como se podrá comprobar, la intención que anima a los legisladores es que los beneficios que aporta el Valle estén vinculados lo más directamente posible al trabajo directo que realiza cada vecino. Esta es la razón por la que ni siquiera el hijo que herede de su padre la casa familiar podrá disfrutar de pastos y ganados, si no establece y fija su residencia en el dicho Valle. Esta es la forma para no consentir la explotación de haciendas a través de terceros y cortar así posibles cauces de especulación.

La Inclusividad en la Comunidad, mediante la vía de compartir los valores Euskaldunes, donde prime el Trabajo frente al Subsidio, donde prime el Bien Común frente al interés personal, y donde la experiencia permita el desarrollo personal luchando contra la especulación. Valores y Marcas propios que en esta situación de crisis, deberíamos poner en valor y proyectar como País, ahora más que nunca.